普陀：向着国际旅游城市坚定进发

【本报讯】记者卢国良舟山普陀报道：在舟山的海域上，普陀，这片充满魅力的土地，正经历着一场旅游发展的深刻变革。2025 年，在政策的东风与时代的机遇下，普陀旅游正以全新的姿态，向着国际旅游城市的目标坚定出发。

回首往昔，2015 年，习近平总书记到舟山视察时，深情表达了对舟山的喜爱，一句 “我喜欢海边，喜欢海岛，尤其喜欢舟山”，让普陀人民备受鼓舞，也对这片土地的发展寄予了厚望。2024 年，总书记在全国旅游发展大会上的重要讲话，更为普陀海洋旅游加快国际化发展步伐指明了方向。2025 年省政府工作报告中 “推进文旅深度融合工程”“拓展消费新场景新业态” 的明确指示，为普陀发展大旅游产业注入了强大的信心和动力。

普陀旅游，因 “海天佛国、渔都港城” 而生而兴。近 50 年的发展征程中，普陀坚持大抓旅游、文旅融合，产业规模持续壮大。全域接待游客量超 1100 万人次，创旅游收入超 150 亿元，旅游产业增加值 53 亿元左右，占 GDP 比重达 11.5%，国民经济战略性支柱产业地位愈发稳固。“星辰大海” 计划、“小岛你好” 海岛共富行动等平台的集聚、辐射效应不断释放。发展质量逐年提升，收获了诸多荣誉，连续五年跻身全国市辖区旅游综合实力百强区，普陀海岛公园入选全省首批大花园耀眼明珠。发展环境也日渐优化，创新打造的 “海岛篮球赛事之城” 活力四射，舟山市（普陀区）美术馆、普陀非遗馆等标志性公共文旅空间相继建成，A 级景区村实现全域覆盖，总投资约 22 亿元的 “星辰大海上的天空之城” 项目开工建设，文旅招商实现历史性突破。

然而，普陀旅游在发展的道路上并非一帆风顺。对标高质量发展要求和现代化新普陀建设目标，仍存在不少短板。“一山独秀” 的发展格局尚未改变，普陀山品牌闻名遐迩，而区内 “海洋”“海岛” 文旅品牌相对薄弱，海洋旅游目的地形象不够鲜明，面临着游客量和旅游消费增长缓慢、回头客少、旅游投资热情不高等挑战。多元化、高端化、国际化水平有待提高，旅游产品开发结构单一，同质化现象严重，各岛辨识度不足，缺乏有竞争力、符合海岛特质、接轨国际的文旅项目，高端旅游产品及夜间文旅项目稀缺，旅游商品品牌化程度低，导致游客停留时间短，旅游消费链延伸不足。产业发展要素保障也有待完善，海岛旅游开发用地困难，项目招引落地不快，海岛旅游交通受天气、运力制约明显，陆路交通内外衔接不连贯，未形成高效交通体系，且旅游发展所需的专业策划运营平台和人才匮乏。

但挑战与机遇并存，当前，普陀旅游正处在新一轮增长动能转换的战略机遇期。普陀区将紧抓 240 小时入境免签、普陀山机场升格为国际机场等利好，坚持国际视野、绿色发展、文旅融合、品牌引领、创新驱动，大力实施 “海洋文化铸魂、海洋旅游提质、海洋运动赋能” 发展战略，构建高质量现代海洋旅游产业体系，激发旅游从单一目的地向多元化供给加速转型。

在普陀区政府的会议室里，一场关于旅游发展战略的研讨会议正在热烈进行。区长徐炜波等政府官员、旅游专家、企业代表齐聚一堂，围绕着如何构建 “未来感” 发展格局各抒己见。“我们要树立‘接轨国际、面朝未来’的旅游发展新视野，依托渔港商贸国际化与‘海洋命运共同体’的打造，提升城市综合服务功能和品质生态人居环境，积极发展入境游。” 一位专家激昂地说道。大家纷纷点头表示赞同，随后又就构建 “海陆统筹、山海联动” 的旅游空间新格局、激活 “爆款引流、全时留客” 的旅游消费新业态、提升 “文创激活、价值叠加” 的旅游品牌新高度等方面展开了深入探讨，现场气氛热烈非凡。

记者目睹普陀山海水云天项目的开工现场，机器轰鸣，一片热火朝天的景象。工人们精神抖擞，干劲十足，大型机械设备有序作业。这个项目将串联鲁家峙、沈家门、东港、展茅山体水系，打造普陀文旅新地标。项目负责人满怀信心地表示：“我们将全力推进项目建设，创新海上、陆上、空中等立体化游览方式，为游客带来全新的旅游体验。” 与此同时，沈家门渔港 “一港两岸” 的景观风貌和服务业态也在迭代升级，渔港博物馆项目建设稳步推进，优质企业陆续入驻普陀海洋文化创意产业园，千年渔港正焕发出新的活力。

展望未来，普陀还将实施项目引擎提速增效、海洋文脉传承赓续、多元业态融合焕新、文旅消费扩容升级、城市营销引流拓源、旅游环境品质提升等六大行动，加强政策引导、做好前瞻研究、强化人才支撑，构建 “竞争力” 支撑体系。

岛约世界，梦翔山海。随着 “中国入境旅游促进计划” 的深入推进，普陀海岛旅游必将在新时代激荡出更具活力的浪花，奋力打造 “近悦远来” 的国际旅游城市，为建设旅游强国贡献力量。

编辑：卢国良